益阳市位于湖南省中北部，北近长江,与湖北省石首县抵界，西和西南与本省常德市、怀化市接壤，南与娄底市毗邻，东和东北紧靠省会长沙市及岳阳市，土地面积12144km2。益阳处于扬子准地台与华南地槽褶皱系的过渡带上，地层出露较全，构造发育，构造运动强烈，岩浆活动频繁，我省著名的雪峰弧形多金属成矿带贯穿本市南部，成矿条件有利，找矿潜力较大。益阳市大部分矿产地得到了不同程度的开发利用，地质勘查与矿产资源开发利用为全市经济社会的发展做出了巨大贡献。
（一）矿产资源概况
益阳市已发现了56种矿产，占我省已发现124种矿产的45.16%；已探明有矿产储量的矿产32种，占我省已探明储量85种矿产的37.65%。各类矿产地近200处，其中大型矿床2处，中型矿床12处，小型矿床39处及矿点100余处；探明储量并列入《湖南省矿产资源储量表》的矿产14种，矿床数49个，其中陶粒页岩保有资源储量居全国首位，锰、钒、钨、锑、水泥用粘土矿等5种矿产的保有资源储量位居全省市（州）排名的前5位。
（二）矿产开发利用现状
益阳市矿产资源较丰富，开采历史悠久，开发强度大。全市现已开发利用26种矿产，现有国土资源部配号矿山298座，从业人员9540人，矿石年产量1706.95万吨，矿山企业完成工业总产值52164.4万元，增加值15649.3万元，占全市工业增加值113.63亿元的1.38％，实现利润9861.2万元。
益阳市相关原材料加工企业119个，2007年度完成工业总产值925007万元，增加值345083万元，占益阳工业增加《《》》值的30.36％，占全市GDP 408.85亿元的8.44％
（三）矿山地质环境现状
全市有18座矿山发生了地质灾害（计25处），影响范围达41.31公顷，直接经济损失2123万元。全市因挖损、占用而破坏的土地资源累计968.86公顷。矿业开发导致了地下水资源的破坏，以清塘铺煤矿区、灰山港镇石灰岩矿区和响涛园锰矿区最为严重。全市存在水土污染的矿山有92座，存在严重污染的矿山有35座，污染中等的矿山5座，污染较轻的矿山有52座。全市矿山污染总面积47.66公顷，污染水体线性长度24.69km。
（四）上轮规划执行情况
1、实现了基础地质调查、矿产评价与勘查的规划目标
基础地质工作进一步加强，开展了1：5万区域地质调查、1：25万区域地质修测、1：25万生态地球化学调查等一系列公益性地质工作。地质勘查投资多元化结构基本形成，已实施探矿权项目52项，提交了10余项勘查成果，新查明中型矿床1处，实现了第一轮规划的目标。
2、基本实现了矿产资源开发利用与保护目标
矿产资源综合利用水平逐步提高，金、锑矿的采矿回收率高于全国水平0.32%—2.7%；钨矿的选矿回收率略低于全国水平；综合利用矿山比例的和利用率有所提高，但低于全省水平。大力开展以煤、石煤、铁等矿产的开发秩序治理整顿工作，积极推进资源整合，使矿山数量大幅减少。矿山总数从上轮规划基期的438个减少为298个，减幅达45.66％。其中，煤矿从上轮规划基期的28个减为14个，减幅为50％；石煤矿从39个减为23个，减幅41％；铁矿从15个减为4个，减幅高达73％。基本实现了矿产资源开发利用与保护目标
3、基本实现了矿山生态环境保护与恢复治理标
实施了矿山地质环境治理备用金制度。争取了中央财政2500万元（地方和企业自筹资金228万元）实施了7个重点矿山地质环境恢复治理工程项目。矿山地质环境监测和矿山地质灾害防治力度有所增强，矿山地质环境质量有所提高，“三废”达标排放率，矿山地质环境治理率基本完成了上轮规划的目标。土地复垦工作推进缓慢，没有完成既定目标。
（五）存在的主要问题
1、主要矿产资源保有储量不足
（1）煤矿：1980年代末以来的勘查投入萎缩，多数矿井已进入中晚期，资源渐趋枯竭。
（2）金矿：因找矿难度加大及有效勘查投入不足，新增资源储量不足，储采比下降，接替资源紧缺。
（3）锑矿：是本市的优势矿产，现已新查明中型锑（金）矿床1处（渣滓溪锑矿深部），但由于长期以来的过度开采，仍面临保有资源情况不明和后备资源紧缺的问题。
（4）钨矿：是本市的优势矿产，常与金、锑矿共（伴）生，并在锑金选冶中综合回收利用，因回收率较低，资源浪费严重，并面临保有资源情况不明和后备资源紧缺的问题。
2、开发利用布局与结构不尽合理
砖瓦厂、建筑石料、采砂场等布局不尽合理，大矿小开，一矿多开，大中型矿山所占比例小、精深加工企业少等问题较突出。
3、矿产资源利用方式粗放，资源利用率低，浪费和破坏较严重
重开发，轻保护，采富弃贫、采易弃难、乱采滥挖、浪费资源的现象较多，锑、钨矿的资源优势逐渐减弱。矿产品加工程度低，原矿、初级加工产品多，高附加值产品少，资源效益和经济效益较差。
4、矿山地质环境问题突出
矿山植被、景观、土地、水体均遭不同程度的破坏，局部地区的水源、大气、土地遭受污染，崩塌、滑坡、泥石流、采空区地面变形等地质灾害时有发生。
（五）矿产资源供需形势与保证程度
受矿产资源自然禀赋制约，某些主要矿产资源储量难以大幅提高，益阳市的矿产资源供需形势严峻。预计到2015年，益阳市少数矿产能满足需求，大多数矿产供不应求，整体资源保证程度低：钒矿、锰矿、水泥灰岩、建筑石料、饰面石材、硅石、粘土和河砂等矿产自给有余，可向市外拓展市场；锑矿、钨矿和金矿基本能保证市内需求，但后备资源不足；煤矿供不应求，自给程度下降；其它矿产主要依靠外部市场供给。
